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杭州富陽:評選“懶人”、交流后進、一線整轉 激活公務員隊伍“神經末梢”
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日期: 2019-06-19
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近年來,杭州市富陽區通過探索實施普通公務員“逆向激勵”,督促表現較差的科員、副主任科員轉變工作態度,積極擔當作為,努力解決公務員隊伍“末梢堵”問題。

堅持程序嚴謹,精準評選“懶人”。該區在區級機關、鄉鎮(街道)開展涵蓋全體公務員的反向測評,重點針對工作中存在的慵懶散漫、不擔當不作為等行為表現,采用量化積分制進行排名。將公務員近三年考核等次與民主測評結果進行比對,兩項均較差的,提交單位黨委(黨組)研究討論,是否對其進行交流整轉。初定交流的公務員需同時符合“民主測評排名靠后、歷年考核等次較差、黨組織討論研究同意”三項條件。擬交流的公務員名單經區委組織部、區委編辦、區人社局聯合審核后在一定范圍內進行公示,聽取意見建議,確保將真正的“油膩干部”“懶人”評選出來。在該區24個鄉鎮(街道)開展的第一批交流整轉工作中,僅有6個未能推出人選,其余18個共推選出19名表現較差的普通公務員,年齡從33歲至58歲不等。

堅持執行嚴格,剛性交流后進。該區出臺《鄉鎮(街道)普通公務員交流辦法》《區級機關工作人員到基層鍛煉轉化實施細則》等文件,增強普通公務員交流整轉的制度保障和可操作性。區委組織部、區委編辦、區人社局定期召開聯席會議,協調解決工作推進過程中出現的問題,區紀委全程監督。確定交流名單后,三家牽頭單位和區紀委聯合進行逐一談話,既告知本次交流的目的和方式,要求其反省自身存在的問題,又督促在新的工作單位和工作崗位上盡快完成整轉。在談話中還強調必須遵守的組織紀律,要求服從統一安排,不得討價還價,否則將給予相應的黨紀政紀處分。該區2017年至今交流的4批次共50名表現較差的普通公務員均服從安排,按時到新單位報到,有效破除以往難以對普通公務員“動真格”的局面。

堅持基層導向,一線督促整轉。該區將表現較差的普通公務員重點交流到急難險重任務較多的偏遠鄉鎮、直接解決群眾訴求的窗口單位。已完成交流的50人中,到一線辦事窗口崗位的21人,到鄉鎮基層崗位的29人。通過交通來往上的不便、工作環境的改變,使其在思想上有所觸動。每名交流到鄉鎮的公務員還需擔任軟弱落后村的駐村指導員,每周二下村參加村兩委例會,與所在村共同進步。該區在統籌確定新崗位時充分考慮該人的出生地、居住地、工作經歷等因素,最大限度發揮被交流公務員的能力水平和自身優勢,提高人崗相適度。該區還持續關注被交流公務員的整轉表現,督促接收單位嚴格考核管理,每半年進行一次階段性總結評價。對于整轉效果明顯的機關公務員,允許回原機關工作,不影響今后提拔任用。對表現仍然較差的,給予組織處理。年度考核2年連續不稱職的,將按《公務員辭退規定(試行)》直接予以辭退。

 

來源:中國組織人事報

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