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通渭縣構建“一核四體系”推動黨建引領脫貧攻堅縱深開展
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日期: 2019-06-21
定西黨建網

通渭縣以黨建帶脫貧,以脫貧促黨建,著力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢,把基層黨建活力轉化為脫貧攻堅動力,構建“一核四體系”探索黨建引領脫貧攻堅新路徑,為攻克深度貧困堡壘、打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

強化領導核心,著力提升黨組織組織力。縣委全面履行脫貧攻堅主體責任,細化抓黨建促脫貧攻堅三年行動任務責任清單11大項24小項107條,每名縣級領導干部包抓2個貧困村,下沉領導力量,推動工作落實。全面構建“一部(縣指揮部)三區(3大戰區)十八組(18個作戰組)一百九十八隊(198個攻堅團隊)”作戰指揮體系和“三級書記抓脫貧”工作格局,嚴格落實《通渭縣脫貧攻堅責任制實施細則》《通渭縣脫貧攻堅領導小組專責工作組成員單位責任清單及問責辦法》和《通渭縣脫貧攻堅幫扶工作責任清單》要求,明確指揮調度、追責問責機制,確保全縣各級干部集中時間、集中心思、集中力量決戰脫貧攻堅,形成以上率下抓落實、眾志成城齊攻堅的工作格局。

優化攻堅隊伍,構建專業的人才支撐體系。進一步選優配強扶貧工作力量,把最能打硬仗的干部用到最需要的地方。一是建強鄉鎮“指揮部”。根據2018年度縣管領導班子和領導干部考核情況,加大在脫貧攻堅一線提拔選用干部力度,調整鄉鎮黨政正職11名,其中黨委書記6名、鄉鎮長5名,調整優化班子成員40名,補充空缺班子成員12名,新配備黨建辦主任7名、扶貧工作站長5名。二是加強村“兩委”班子建設。制定《通渭縣村干部管理辦法》,對現任村“兩委”班子建設情況、作用發揮情況和村干部履職情況進行全面會診,對不勝任、不合格、不盡職和有涉黑涉惡、嚴重違紀情況的3名村干部予以免職,按照村支部書記1:2,其他村“兩委”班子成員1:1的比例,補充優化村“兩委”班子后備力量1367人,從大專以上返鄉大學生中招考選聘黨支部書記和村文書36人。三是選好用好駐村第一書記。對考核不稱職的全部召回撤換,對不適宜繼續駐村的進行調整,并由單位科級領導干部或優秀年輕科級后備干部接任,年內凡被召回的駐村第一書記,個人年度考核定為不稱職,派出單位主要領導不能評為優秀,切實保證“五天四夜”駐村幫扶。

加強作風轉變,構建科學的組織動員體系。深入開展單位包村、班子成員包社、干部包戶訪民情的“三包一訪”活動,對貧困戶每月訪問一次,對非貧困戶每兩月訪問一次,進百家門、知百家事、暖百家心、脫百家貧,提高群眾對惠民政策的知曉率和對幫扶工作的滿意度。全面推行鄉鎮干部蹲點駐村制度,把工作重心下移到村組一線,引導各級干部崗位在村、工作到戶,真正沉到扶貧一線抓落實。堅持嚴管村干部,與鄉鎮干部、駐村幫扶工作隊成員同管理、同督查、同要求,把村干部作用發揮情況作為待遇報酬和獎勵工資發放的主要依據,切實提高村干部能力與當前報酬標準的匹配度。

突出黨建支撐,構建精準的引領服務體系。充分發揮村級黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用,不斷健全基層組織體系,按照《全縣基層黨建引領產業發展工作方案》,全面推行“三建四聯三帶”黨建引領產業發展模式和“一建二定三管”工作法,深化農村“三鏈”建設,實現“產業發展到哪里、黨的組織建到哪里、黨的工作開展到哪里”的目標要求,2019年新創建黨建引領產業發展示范點30個,成立縣農發公司鄉鎮分公司黨總支18個,指導有條件的村黨支部和農村專業合作社升格成立產業黨總支19個、成立產業黨支部42個,全面推進強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯建、城鄉黨組織共建等做法,促進區域內不同黨組織共創共建,增強基層黨組織推動脫貧攻堅的輻射力和影響力。

落實待遇保障,構建全面的激勵機制體系。激勵保障村干部隊伍擔當作為,嚴格兌現全省村組干部報酬和村級辦公經費最新保障標準,落實市委激勵干部擔當作為的若干措施,對連續任職滿5年、年度考核稱職以上的現任村干部每年增資200元;按照10%的比例,對2018年度考核為優秀等次的100名村干部,每人發放獎勵工資2000元;繼續落實每人每年100元的人身意外傷害保險和離職補貼發放工作,切實引導村干部全身心投入脫貧攻堅。激勵保障駐村第一書記和幫扶工作隊成員擔當作為,樹立脫貧攻堅一線選拔培養干部的鮮明導向,對2018年度考核為優秀等次的駐村第一書記,符合干部選拔任用條件的,優先提拔重用;督促縣直各派出單位,按照每人每年300元的標準辦理人身意外傷害保險,720日前安排完成健康體檢,并按標準及時落實下鄉補助、交通費報銷等。

 

來源:定西市委組織部

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